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Scarica l'indagine sulla maturità digitale dei Comuni capoluogo italiani

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Quanto sono maturi dal punto di vista digitale i Comuni capoluogo italiani?

Giunta alla sua quinta edizione, l’”Indagine sulla maturità digitale dei Comuni capoluogo”,  realizzata in esclusiva per noi da FPA, si pone l’obiettivo di misurare l’avanzamento della PA italiana nel suo percorso di innovazione attraverso l’approfondita analisi qualitativa dei 110 Comuni capoluogo.

Un indice dinamico e in continua evoluzione che, in continuità con l’edizione 2022, abbiamo ulteriormente aggiornato per rafforzare la connessione tra alcune variabili e le misure di PA Digitale 2026. La revisione degli indicatori restituisce un modello di misurazione della maturità digitale dei Comuni riparametrata agli ambiziosi traguardi che il PNRR intende perseguire. Così come il PNRR ha innalzato gli obiettivi di innovazione per gli enti, anche il modello riposiziona inevitabilmente verso l’alto i confini dei livelli di maturità: così l’indice 2023 pone ai Comuni standard molto più sfidanti rispetto al passato. 

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Uno strumento per misurare l'attuazione del PNRR

La ricerca sostanzia il nostro modello Ca.Re. (Cambiamento Realizzato) – frutto di una rielaborazione del DESI (Digital Economy & Society Index) rispetto agli obiettivi definiti dalla strategia nazionale sulla PA digitale (Agenda Digitale italiana, Strategia per la Crescita Digitale, Piano triennale per l’ICT, la M1C1 del PNRR) e di una sua contestualizzazione a livello locale – e rappresenta la nostra volontà e quella degli Enti Pubblici di prendere a cuore (“care”, appunto) la realizzazione della PA del futuro.

Alla luce delle direttrici di intervento previste dalle misure della M1C1 rivolte in maniera specifica ai Comuni, l’indagine prende in esame tre dimensioni per valutare la maturità digitale delle nostre città:

Digital Public Services

Misura il livello di disponibilità online di 26 servizi erogati dai Comuni. La lista dei servizi monitorati è allineata al catalogo dei servizi digitali individuati dalla misura 1.4.1 - Esperienza dei servizi pubblici. L’indice si arricchisce inoltre di una valutazione relativa alla conformità dei portali comunali ai principali parametri qualitativi individuati dalle Linee guida di design per i siti e i servizi digitali della PA.

Digital PA

Misura il livello di integrazione dei Comuni rispetto alle principali piattaforme abilitanti individuate dal Piano triennale per l'informatica pubblica: l’indice si focalizza sull’integrazione dei sistemi comunali con 4 piattaforme nazionali (SPID, CIE, pagoPA, app IO) oggetto delle misure 1.4.3 – Adozione pagoPA e app IO e 1.4.4 – Adozione identità digitale.

Digital Openness

Misura il livello di apertura dell’amministrazione comunale in termini di numerosità e interoperabilità dei dati aperti rilasciati e il livello di comunicazione con la propria comunità di riferimento attraverso i principali canali social. L’indicatore relativo agli Open Data combina la rilevazione quantitativa di dataset disponibili sui portali comunali con variabili qualitative relative alla conformità dei cataloghi dati delle città rispetto ai profili di metadatazione DCAT-AP_IT. Ciò al fine di valutare la “predisposizione” delle città all’interoperabilità in vista dell'evoluzione della misura 1.3.1 - Piattaforma Digitale Nazionale Dati.

L’indice Ca.Re. non ha la pretesa di offrire una panoramica esaustiva dello stato di digitalizzazione dell’ente: i tre ambiti analizzati sono costruiti intorno ad alcuni obiettivi chiave delineati dalle strategie nazionali per il miglioramento dell’interlocuzione digitale tra PA e cittadini, e costituiscono quindi utili parametri di riferimento per valutare lo stato di avanzamento dei Comuni nel loro percorso di innovazione.

La ricerca ha l’ambizione di fornire alle Amministrazioni uno strumento operativo per misurare i risultati raggiunti e la base di partenza su cui costruire l’attuazione delle misure del PNRR, confrontarsi con altri Enti e capire su quali ambiti intervenire per migliorare il proprio livello di digitalizzazione nel rapporto con i cittadini. 

Vogliamo rendere più consapevoli gli Amministratori e offrire un aiuto per realizzare il cambiamento grazie a un ecosistema di soluzioni e servizi che supporta l’Ente nella realizzazione degli obiettivi del PNRR in modo unitario e coerente. 

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